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  • 2009-02-19 13:16:53
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      固定资产管理的国有商业银行的现状及对策

      根据“金融企业会计制度”,银行的固定资产是指生产的产品,提供劳务,租赁或管理举行,超过一年的使用寿命和更高的单位价值的有形资产。从有形的形式,银行固定资产主要表现在房地产和运输,电子设备,机械和其他仪器设备出纳员。由于银行继续运作和开展业务的有形载体固定资产银行创造一个良好的营商环境,提高竞争力和拓展业务空间,发挥重要作用的管理,固定资产将构成银行的内部控制制度的一个重要组成部分。当时国有独资商业银行进行股份制改造,固定资产管理需要不断加强在这一关键时期,本文从国有独资商业银行的地位,固定资产管理存在的问题及原因详细分析,并描述了问题。
      首先,国有独资商业银行的固定资产管理现状
      随即长期以来,国有商业银行管理的固定资产(包括建设工程项目管理,下同)按照“财政部-总行-各级建设”的计划管理系统,即财政部作为主管部门,每年根据国有独资商业银行的计划中的应用需求,考虑到银行业务的发展,价格变化和计划执行情况的去年和其他因素,批准国有商业银行总行的固定资产和在建工程建设资金计划购买。这项计划是一项强制性指标,不得突破,国有独资商业银行对固定资产管理的一般要求,即:绝对数量的控制。然而,这种需求是广泛的,年度计划和分配,执行和监测的固定资产,如日常维修所需的银行自身的经济活动才能实现。因此,在银行建立健全内部管理体制的固定资产是十分必要的。
      从纵向的角度来看,固定资产管理遵循“分级管理,授权有限”的原则。和计划,以适应分配的分层,固定资产管理,该银行的总办事处执行,分行(即各省,自治区,直辖市分行),两个分支机构(即围绕城市科),三个部门(即市,县科)共四个级别的分类管理制度,在所有各级自己负责固定资产管理,上级机构的下体的批准固定资产管理,指导,督促和检查的权力。正如财政部进行评估的总单位的管理,控制的需要,固定资产,采购,竣工决算,处置废料,盘盈,如审批权力盘亏集中在总行。
      从横向角度来看,固定资产管理遵循“集中管理,监督到位”的原则。各级组织,管理的固定资产集中在会计部门,建立和完善固定资产管理制度,组织制定计划,实施和监督,改善管理和规范固定资产的会计证,监督固定资产实物接受审计部门的管理和监督。行政部门,信息技术部门是一种固定的资产管理部,负责日常的维护和改善固定资产固定资产登记和编码系统,监测目的,固定资产的使用,以确保安全的固定资产和完成。目的,固定资产的使用的业务部门是固定资产的终端,一个合理的计划,以确定固定资产的需求,妥善使用和保管的受助人的固定资产,接受会计部门和实物管理监督。
      在管理系统,固定资产管理的重点主要集中在两个方面:第一,科学和配置购买固定资产建设的财政资源,合理安排计划指标,并加强审批的固定资产商业,以便确保有效的项目管理;二是加强日常管理的固定资产,以确保自己的帐户,以处理遵守,并真实,准确地反映会计信息。为此,国内的国有商业银行在最近几年已经颁布了一系列的固定资产管理系统,如固定资产投资管理制度,集中采购制度,日常管理制度,处理管理制度,会计制度和内部评估制度,这些制度的形成了一个比较完整的系统,固定资产管理系统,内部控制制度已成为一个重要组成部分,该系统。在这个前提下,基本实现固定资产的管理工作有章可循,以证据为基础的,会前的问题,事后的各个方面的控制权和监督工作也越来越重视和加强管理被勒令大大改善。
      其次,固定资产管理存在的问题
      目前,目前国有独资商业银行根据市场经济发展需要的,正在加紧进行股份制改造,建立良好的公司治理机制,作为发展目标,因此,改善资产质量的会计信息性和真实性和准确性,项目管理,实现有序和有效性,加强监管检查的固定资产管理系统,已成为首要的要求。管理的要求所造成的不断完善,以及固定资产管理的复杂性,工作本身,有一些历史的原因,以及缺乏现有的体制所产生的问题逐渐出现。

      (a)帐户没有问题
      帐户符合会计信息质量是确保真实和准确的基本要求。它不占主要的帐户没有它,也没有帐户和帐户不匹配。帐户不是所造成的原因,首先,采购的固定资产项目计划目标已改创造固定资产,记录不存在的;二是利用“小金库”,如越权账外资金购买非法建造的固定资产,但没有监督,以逃避帐户或部分固定资产记录;第三,会计差错已被取消,而不是固定资产盘亏帐务及时处理。国有独资商业银行在1995年进行了筛选和检查资产,在1999年和2000年发起和帐务账外检查,这相当于在整个管辖范围内进行一次大清查,固定资产[url=http://www.chaojiwuzhe8.cn/][color=Black]超级舞者[/color][/url]标准的会计记录,在很大的程度上改善会计信息质量。然而,由于帐户没有问题来自多年的积累,并没有被根除。

      (b)年度计划的执行情况固定资产偏见
      计划,以建立资金购买固定资产,作为上级机关的下体,以管理和控制工具,是强制性的目标,各级必须负责,不得突破。然而,一些部门的实际执行情况在规划过程中,执行结果的目标和执行偏差,具体体现计划的实施超计划引水,擅自购置新的项目,如核准项目。由于其本身的特殊性,银行业务,它的资本流入,流出的非常频繁,非常大的数额,因此,在正常情况下,该银行的购买固定资产将建立有充足的资金来源,这就需要强制性的计划购置固定资产必须建立控制。偏离上述的现象,该计划的实施是使计划失去了严肃性和规范性,监管机构并没有打算在管理执行计划管理固定资产导致失去控制,如严重的程度也将影响银行的正常业务。

      (丙类)的房地产是没有真正的权利
      国有商业银行进行股份制改革,以实现上市的目标,这是必要的,以确保产权明晰的资产,固定资产涉及产权问题的项目主要集中在房地产。由于历史上的银行办公空间用于分配的形式松散的管理制度所造成的房地产购买,以及多样化的资金渠道,建立意识的应用和其他原因,银行记录,或是否是正常的和账外帐户存在一些房地产项目的房地产许可证,执照和其他土地使用权证不完整的现象,即房地产没有做好工作的权利。这些长期的房地产国有银行,虽然没有第三方履行其财产权利,但在固定资产,以确保安全,完整,这些都需要重新提交有关房地产执照,这往往需要一个不小的一笔税收支出。

      (d)在完成基础设施项目不完整的账户费用问题
      最终完成基础设施项目代表的结束周期的基础设施基金,约占成本的基础设施项目是准确地反映了成本记录,以确定根据原来的价值,因此,世界银行完成了一套完整的账户审批程序。然而,在实际工作中,往往已完成基础设施项目占的现象仍然需要作出更多的投资,主要分为两种情况:第一,主观的原因,在利益的驱动和基础设施项目的干预主管部门,一些独立的审计机构违反职业道德,发表虚假审计报告,隐瞒存在的基础设施项目的负债(如税务局的口头承诺,减税和免税),将成本控制的帐户从表面上看,1投资总额在核定的预算,以避免监管,可能会发生一次或债务,银行必须面对的问题,付款方式。其次,客观的原因,在最近几年,国家逐步实行使用权,国有土地有偿使用制度,一些基础设施项目以行政划拨土地,以取得土地使用权是面临支付款项的情况,这需要额外的投资。

      (英文)负责人的问题,惩罚机制
      固定资产管理系统按照要求,银行应造成的违规行为在上述负责人受到惩罚。但事实上,这样的处罚的权力都集
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