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  • 2009-02-21 14:08:52
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      关于政府采购审计的“四要素”

      政府采购审计是实施政府采购监督和管理的一个重要方面是促进政府采购的行为守则,加强财政支出管理,提高资金的使用效率的重要手段。可以执行所有的情况下,仍然有许多同志内审机构管理政府采购审计的对象,内容,程序,方法,那就是,政府采购审计的“四要素”,也不够明确本本文介绍了试验浅,以便进一步促进政府采购的审计工作。首先,政府采购目标的政府采购审计的审计目标有五个方面:①对金融部门的管理,政府采购机构,如财务部的省级政府采购管理部,财务部的市政政府采购管理司;②集中采购机构,一般是指各级政府采购中心;③采购单位,一般是指各级国家机关,以执行财政预算管理机构和社会团体,以及使用财政资金的政府采购事项的非企业单位;④政府采购中介组织是依法设立的,具有法人资格和能力,投标,并通过金融部门的资格后,从事政府采购招标中介业务和其他社会中介机构如投标中心,招标公司;⑤政府采购供应业务,主要指政府采购合同的履行合同的供应商投标,其中包括供应商的定点采购,协议是指供应商的供应商。第二,政府采购审计的内容1,政府采购管理机构的内容审计。首先,审计管理组织建立和完善政府采购计划管理制度,是否按照全国人大批准的部门预算,根据项目简要编写项目或政府采购计划,并批准了实施采购机构。其次,审计的政府采购管理职能的行使审批的合法性的遵守情况。如社会中介机构申请进入政府采购业务的副合格批准后,申请人已批准了他们的能力,符合下列条件:依法设立的具有法人资格,熟悉国家有关政府采购的法律,法规和政策,省级以上接受财政部门的政府采购业务培训的人员所占的比例,以满足机构人员20以上;有一定数量的胜任工作的专业人员在政府采购,其中有中级和高级专业技术职称的分别总的人员总数的60超过20;有利用现代科学手段完成采购代理工作的能力;财政部和省级人民政府规定的其他条件。再次,审计的政府采购管理机构进行的监督职能。如果内容的监督,是完整的,是否按照“政府采购法”所规定的第59条,实施全方位,多层次的监督和检查,包括采购,采购机构进行监督检查的采购活动,包括供应商参与政府采购活动,监督和检查。第四,审计政府采购管理机构在政府采购资金支付管理,无论是否实行国库直接支付,无论是预付款。2,集中采购机构的内容审计。着重总结了五个方面:第一,编制政府采购预算是符合政府采购管理机构,是否要使用编制层次的自下而上的办法,无论是在同一水平按规定报经审计的财务部门。二是政府采购是否按照批准的计划实施采购,是否有任何计划,超计划采购的行为,是否额外支出的政府采购按规定报有关部门批准,可更多的随机行为,政府采购支出。第三,政府采购审计的符合规定的方式。不仅要审查采购方法是正确的,不存在“张冠李戴”,而且要审查某一具体采购方法的使用符合规定,如实施邀请招标采购方式,以及是否招标投标邀请超过三个具体的供应商投标,在那里没有这样做,就说明的方式,邀请招标,这违反了一项具体行动。四是审查招标程序的遵守情况。着重审查三个方面:是否有已被披露给他人以获取招标文件的潜在投标人的名称,数量和投标有关的其他情况;是否评标委员会的代表和有关技术,经济领域的专家组成,评价的人数是否符合人民的要求,其中的专家成员总数占2/3,评价是否财政部随机选取的评价工作人员;评价委员会完成后的评价,无论是否投标提供一份书面评估报告,并推荐合格的中标候选人,然后按校准程序。第五,采购合同签订和执行情况的审计。首先,审查委员会关于接受投标,无论是在成功发出通知后30天内,按照招标文件和采购合同的签署。第二,中标者在签订采购合同,集中采购机构向中标者需要收集合同金额10的履约保证金,购买的物品的采购单位验收后,准确,及时退还押金。第三,集中采购机构在审查发现,中标者提供副品是否违反合同处理,更换期限由供应商,并负责追回所造成的损失。#P#
      3,采购单位的内容审计。的主要内容审计在四个方面:第一,购买,无论是政府采购范围扩大,不论是否执行政府集中采购,应参与采购的定点,如定点车辆加油,维修,保险,是否按规定向指定的供应商处采购;第二,参加政府采购,买回的散装货物,不论是否进行了严格的检查程序,并印发了书面验收报告;和第三,参与政府采购,新的项目购买的执行责任管理体系,另一方面,从原始材料,不论是否妥善处理,实现了认识到,转让给其他单位使用,是否已转移到其他单位。第四,采购单位与中标的供应商提供的政府采购合同签订之日起,七个工作日内是否将合同副报纸管理,在同级别的政府采购机构和部门的记录。此外,需要审计的采购单位的政府采购事项,会计处理是正确的。4,对政府采购机构的内容审计。由于政府采购机构与集中采购机构,更狭窄的业务范围,但行使代理出价业务事项,这么多的内容,审计,主要包括两个方面:一方面,审查其代理人没有超出范围,超计划,超人数,超规格,采购单位招标采购;另一方面,招标审查其遵守程序,按照规定的程序和要求的编写标书,刊登公告或投标邀请书,接受投标,组织开幕式,评价和校准,并规定政府采购管理机构提交的记录,采购合同和其他有关文件。与此同时,审计也应收取的费用,其代理人是否管制,是否乱收费及票据的使用子问题。5,关于审计的成功,成交供应商。首先,成功的供应商审计已采取任何不正当手段谋求中标或价格。如果客人的礼物等手段,通过制定政府集中采购机构,特别是绳子投标,评估的工作人员,以及参与投标现场监督公证机构的监督人员。第二,审核的供应商采取的顺利履行合同,是否事先商定的买主,它们应报告集中采购机构和政府采购管理机构备案;特别注意中标的供应商不能被交易的所有采购项目或采购项目的主体部分的关键项目或转移到其他供应商。第三,成功的审计,成交供应商在履行合同的,不论是否变更的条款授权。如果更多的供[url=http://www.hdxxg.net.cn/][color=Black]邯郸信息港[/color][/url]应和合同标的的同一货物,工程或服务的固定点,我们必须注意审计的供应商是否改变或增加供应的项目,或降低质量。
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